Przewodniczący RMK: Metropolia krakowska to dodatkowe 600 mln złotych

O pracach nad ustawą metropolitalną dla Krakowa, proponowanych rozwiązaniach, korzyściach finansowych i możliwym terminie wejścia w życie nowej ustawy – w wywiadzie dla KRKnews mówi Dominik Jaśkowiec, Przewodniczący Rady Miasta Krakowa.

Czy zapowiadany projekt ustawy metropolitalnej dla Krakowa jest już gotowy?
Tak, pod koniec lipca ustawa trafi do Senatu, wyższa izba polskiego parlamentu będzie go rozpatrywała jako pierwsza. Oczywiście przygotowany projekt jest wersją wstępną, w Senacie może zostać zmieniony, poprawiony, będzie również poddany szerokim konsultacjom społecznym i dopiero w ich trakcie nabierze ostatecznego kształtu.

Co jest w niej najważniejsze?
Ustawa umożliwi powołanie metropolii krakowskiej, w jej skład wejdzie Gmina Miejska Kraków oraz gminy z powiatów krakowskiego i wielickiego. Oczywiście nie będzie to przymus – gminy będą mogły dobrowolnie zgłosić akces do metropolii. Nowy podmiot samorządowy będzie miał do dyspozycji dodatkowe 10 procent dochodu z podatku PIT, czyli około 600 mln złotych rocznie.

Pierwotnie zakładano, że będzie to 5 procent…
Tak, ale w trakcie konsultacji zgłosiłem wniosek o zwiększeniu tych środków, a Parlamentarny Zespół ds. Związków Metropolitalnych zaakceptował ten wniosek i przyjął jako poprawkę. 600 milionów złotych rocznie lub – jak kto woli – 3 miliardy przez 5 lat to niebagatelna kwota, którą będzie można przeznaczyć na transport publiczny, walkę ze smogiem, inwestycje drogowe oraz wiele innych ważnych zadań. To dodatkowe pieniądze na rozwiązywanie problemów, z którymi borykamy się w Krakowskim Obszarze Metropolitalnym. Zwiększenie tej puli zminimalizuje również negatywne dla samorządów skutki zmian podatkowych, szykowanych przez rząd.

W trakcie niedawnego posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Związków Metropolitalnych, które odbyło się w Krakowie, można było odnieść wrażenie, że prezydent miasta i gminy tworzące funkcjonujące już Stowarzyszenie „Metropolia Krakowska” z rezerwą podchodzą do ustawy metropolitalnej dla Krakowa.
Rzeczywiście – Kraków i sąsiadujące z nim gminy dobrze funkcjonują w ramach istniejącego stowarzyszenia. Cieszy mnie wypowiedź wiceprezydenta Krakowa Jerzego Muzyka, że dodatkowe 600 milionów dla metropolii przyjmie z radością. Owszem – pojawiają się obawy, że nowa ustawa zablokuje te działania, lecz moim zdaniem będzie wręcz odwrotnie – ustawa je ułatwi, a nowe rozwiązania będą uzupełnieniem tego, co już się dzieje i dobrze funkcjonuje. Dla przykładu Miasto Kraków i gmina Zielonki wspólnie finansują budowę wiaduktu kolejowego przy ulicy Powstańców. Finansują to zadanie z własnych budżetów. A ta inwestycja to idealny przykład tego, na co można by było przeznaczyć środki przynależne metropolii krakowskiej. Wierzę, że jak tylko nowa ustawa zostanie przyjęta, to sceptycyzm wobec niej zniknie.

A ustawa ma w ogóle szanse na uchwalenie?
Z Senatu wyjdzie na pewno. Nie wiemy, co zrobi z nią Sejm, ale liczę na to, że i tam znajdzie się większość do jej uchwalenia. Będę w tej sprawie rozmawiać z samorządowcami różnych opcji, z posłami Porozumienia Jarosława Gowina. Także rząd wysyła sygnał, że po analizie funkcjonowania Metropolii Górnośląsko – Zagłębiowskiej odmrozi projekty metropolitalne. Taki projekt ma już Łódź, ma Gdańsk, dobrze byłoby, żeby miał go także Kraków, by był gotowy na moment, gdy zapali się zielone światło dla ustaw metropolitalnych.

Kiedy nowe regulacje mogłyby wejść w życie?
Najwcześniejszy możliwy termin to 1 stycznia 2023 roku. Obecny rok upłynie z pewnością na pracach i konsultacjach w Senacie. Potem przyjdzie czas na Sejm. Już po uchwaleniu samej ustawy konieczne będą jeszcze odpowiednie uchwały o przystąpieniu do metropolii krakowskiej, podjęte przez Radę Miasta Krakowa oraz rady gmin powiatów krakowskiego i wielickiego. 1 stycznia 2023 roku to realny termin dla rozpoczęcia funkcjonowania metropolii krakowskiej.

Rozmawiał: Grzegorz Skowron