Centralne Biuro Antykorupcyjne podejmie działania w sprawie kontroli oświadczenia majątkowego dwóch radnych miejskich. Powodem skierowania wniosku do służb były wątpliwości dotyczące złożonych przez radnych oświadczeń majątkowych.
Wiceprzewodniczący Rady Miasta Krakowa podczas dzisiejszej sesji Rady Miasta, przedstawił wątpliwości dotyczące prawidłowości rozliczenia majątkowego dwóch radnych z radnych za rok 2023.
– Jako przewodniczący Rady Miasta jestem zobowiązany przez ustawę do tego, aby przedstawić Radzie efekty tej analizy związane z terminowością, kompletnością oraz prawidłowością złożenia oświadczeń majątkowych przez 20 radnych – mówi Artur Buszek wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Krakowie. Jak dodał uwagi w kwestii terminowości kierowane były do dwójki radnych. Wiceprzewodniczący nie podał nazwisk radnych.
Obowiązek składania oświadczeń majątkowych przez radnych został wprowadzony w życie od 2002 roku. Intencją ustawodawcy było wykazanie, jakim majątkiem dysponuje funkcjonariusz publiczny w chwili objęcia mandatu radnego, jak majątek ten zmienia się w trakcie kadencji i jaki jest jego stan w chwili, gdy radny przestaje nim być. Jednoznacznie ustawa ma antykorupcyjny charakter.
Oświadczenie majątkowe powinno odzwierciedlać rzeczywisty stan majątkowy radnego. Dlatego też obowiązek ten obwarowany jest różnego rodzaju sankcjami – począwszy od odpowiedzialności służbowej, a na odpowiedzialności karnej skończywszy.
Pierwsze oświadczenie majątkowe radny składa w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania, kolejne do 30 kwietnia każdego roku według stanu majątkowego na 31 grudnia roku poprzedniego. Ostatni dokument radny zobowiązany jest złożyć na 2 miesiące przed upływem kadencji.
Oświadczenie majątkowe zawiera m.in. informacje o zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach, dochodach osiąganych z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej, z podaniem kwot uzyskiwanych z każdego tytułu; mieniu ruchomym o wartości powyżej 10 tys. zł; zobowiązaniach pieniężnych o wartości powyżej 10 tys. zł, w tym zaciągniętych kredytach i pożyczkach.
Prawidłowo wypełnione oświadczenie majątkowe wraz z kopią PIT-u radny składa na ręce przewodniczącego rady miasta. Ten – z mocy art. 24h ustawy o samorządzie gminnym – zobowiązany jest do analizy oświadczeń majątkowych, bez względu na to, „czy ma odpowiednią wiedzę, wykształcenie, doświadczenie lub umiejętności w tym zakresie”.
Szef rady musi wywiązać się z tego obowiązku osobiście, bez możliwości powierzenia jego wykonania np. pracownikom urzędu miasta z biura rady. Ma to znaczenie tym większe, że w przypadku wychwycenia przez przewodniczącego błędnych oświadczeń i obojętności radnego mimo wzywania go do sprostowania, przewodniczący występuje do właściwego urzędu kontroli skarbowej z wnioskiem o weryfikację kwestionowanego oświadczenia.
Wystąpienie o kontrolę jest obowiązkiem przewodniczącego rady (później naczelnika urzędu skarbowego) już „w momencie nabrania podejrzeń co do treści oświadczenia”, gdyż w przeciwnym wypadku mamy do czynienia ze współsprawstwem.
Jarek Strzeboński
